Înalți oficiali financiari din economiile avansate ale lumii au îndreptat sâmbătă spre un acord cu privire la modul de utilizare a activelor înghețate ale băncii centrale ale Rusiei pentru a ajuta Ucraina și s-au angajat să se unească împotriva dumpingului de exporturi ieftine de către China pe piețele lor, cu scopul de a-și concentra puterea economică pentru a face față crizelor duble. .

Adoptarea unor sancțiuni mai ambițioase și protecționism a venit în timp ce miniștrii de finanțe din Grupul celor 7 națiuni s-au reunit pentru trei zile de întâlniri la Stresa, Italia. Propunerile luate în considerare ar putea adânci diviziunea dintre alianța economiilor occidentale bogate și Rusia, China și aliații acestora, agravând o fragmentare globală care i-a îngrijorat pe economiști.

Eforturile Grupului celor 7 de a-i influența pe cei doi adversari puternici au avut un succes limitat în ultimii ani, dar țările bogate fac un efort reînnoit pentru a testa limitele puterii lor economice combinate.

Într-o declarație sau comunicat comun, care urma să fie lansat sâmbătă, factorii de decizie politică au declarat că vor rămâne uniți pe ambele fronturi, deoarece crizele geopolitice și tensiunile comerciale au devenit cele mai mari amenințări la adresa economiei globale.

„Facem progrese în discuțiile noastre cu privire la posibilele căi de a aduce profiturile extraordinare rezultate din activele suverane imobilizate ale Rusiei în beneficiul Ucrainei”, se arată în declarația, care a fost revizuită de The New York Times.

În ceea ce privește China, miniștrii de finanțe și-au exprimat îngrijorarea cu privire la „utilizarea sa cuprinzătoare a politicilor și practicilor non-piață care ne subminează lucrătorii, industriile și rezistența economică”. Aceștia au convenit să monitorizeze efectele negative ale supracapacității Chinei și „să ia în considerare luarea de măsuri pentru a asigura condiții de concurență echitabile”.

Îngrijorarea din ce în ce mai mare cu privire la modul de a face față Rusiei și Chinei a dominat cele trei zile de întâlniri de pe malul Lacului Maggiore. SUA au făcut presiuni pentru o abordare mai dură a gestionării activelor Rusiei și a exporturilor Chinei, în timp ce țările europene au fost mai precaute în timp ce navighează în diviziile lor interne.

Liderii economici și-au petrecut o mare parte din timp confruntându-se cu detaliile modului în care vor proceda cu deblocarea valorii de 300 de miliarde de dolari în activele înghețate ale băncii centrale ruse pentru a oferi un flux de ajutor pe termen mai lung Ucrainei începând de anul viitor.

„Punctul cheie este asigurarea unei finanțări corecte, puternice și de lungă durată pentru guvernul ucrainean”, a declarat Bruno Le Maire, ministrul francez de finanțe, în marginea întâlnirilor de vineri. „Au nevoie de sprijinul nostru și se pot baza pe sprijinul unitar al tuturor țărilor din G7.”

Până sâmbătă, a existat un impuls din ce în ce mai mare în spatele unei propuneri SUA de a folosi profiturile extraordinare din aceste active pentru a crea un împrumut pentru Ucraina care ar putea avea o valoare de până la 50 de miliarde de dolari și ar putea fi susținut de unele țări din Grupul celor 7.

„Este într-adevăr principala opțiune care este în prezent luată în considerare”, a declarat secretarul Trezoreriei, Janet L. Yellen, sâmbătă, după întâlnire. „Se pare că există un sprijin larg pentru ideea generală că aceasta este o cale productivă de urmat.”

Dar au rămas întrebări nesoluționate, inclusiv cum ar împărți țările povara riscului asociat împrumutului în cazul în care ratele dobânzilor scad, ceea ce ar eroda profiturile generate de active și ce s-ar întâmpla cu împrumutul atunci când războiul se va termina în cele din urmă. Un alt factor de complicare în utilizarea activelor pentru a susține un împrumut pe termen lung este acela că sancțiunile Uniunii Europene care autorizează imobilizarea majorității acestor active rusești trebuie reînnoite în mod regulat.

Miniștrii de finanțe se vor lupta în următoarele trei săptămâni pentru a analiza detaliile opțiunilor lor. Ei anticipează că liderii Grupului celor 7 vor decide cum să procedeze atunci când se vor reuni în Italia luna viitoare.

Urgența de a ajunge la un acord s-a intensificat, deoarece oboseala internațională din cauza războiului a făcut mai dificilă pentru Statele Unite și Europa să continue să livreze pachete de ajutoare Ucrainei. Alegerile care se pregătesc în întreaga lume, și în special în America, au sporit presiunea pentru a oferi Ucrainei un flux de finanțare viitoare.

„Ar fi frumos să blocăm acest mecanism, astfel încât, indiferent de rezultatul alegerilor din SUA, să aveți 50 de miliarde de dolari cu care să jucați”, a spus Charles Lichfield, membru senior la Consiliul Atlantic.

Deși Rusia a dominat discuțiile, temerile cu privire la amenințarea excesului de capacitate industrială a Chinei au fost mari. Factorii de decizie se tem că un val de produse tehnologice de energie verde din China, puternic subvenționate, va paraliza sectoarele de energie curată din Statele Unite și Europa, ducând la pierderea locurilor de muncă și la dependența de China pentru panouri solare, baterii, vehicule electrice și alte produse.

Președintele Biden a crescut săptămâna trecută tarifele la unele importuri din China, inclusiv perceperea unei taxe de 100% pe vehiculele electrice și a lăsat în vigoare taxe pe bunuri chinezești în valoare de peste 300 de miliarde de dolari pe care le impusese președintele Donald J. Trump. Săptămâna aceasta, doamna Yellen a cerut Europei și Grupului celor 7 să confrunte cu mai multă forță China cu privire la practicile sale comerciale.

„Trebuie să fim uniți și să trimitem un mesaj unificat Chinei, astfel încât să înțeleagă că nu este o singură țară care simte acest lucru, ci că se confruntă cu un zid de opoziție față de strategia pe care o urmăresc”, a spus doamna Yellen într-un conferință de presă la deschiderea ședințelor.

Țările europene își desfășoară propriile investigații cu privire la practicile comerciale ale Chinei și iau în considerare mai multe tarife. Cu toate acestea, aceștia adoptă abordări diferite și unele națiuni, precum Germania, își fac griji că o luptă comercială cu China ar fi dăunătoare propriilor economii, care depind în mare măsură de exporturile către piața chineză. Ministrul de Finanțe al Germaniei, Christian Lindner, a avertizat că războaiele comerciale sunt „toate despre pierdere”.

Au existat indicii în această săptămână că atât China, cât și Rusia își pregătesc răspunsurile la acțiunile Grupului celor 7.

Camera de Comerț din China către UE a declarat marți că Beijingul are în vedere o creștere temporară a tarifelor la importurile de mașini, ca urmare a noilor tarife americane și a perspectivei unor noi taxe în Europa.

„Această acțiune potențială are implicații pentru producătorii auto europeni și americani”, a scris grupul de afaceri.

În același timp, Rusia își mobilizează și răspunsul la planurile occidentale de a-și folosi activele pentru a ajuta la susținerea Ucrainei. O purtătoare de cuvânt a Ministerului de Externe al Rusiei a descris ideea de a folosi profiturile din active ca pe o încercare de a legitima furtul la nivel de stat și a spus că Uniunea Europeană va simți toată măsura represaliilor ruse.

Președintele Vladimir V. Putin a semnat, de asemenea, joi un decret prin care se indică faptul că Moscova va lua măsuri pentru a se compensa pentru orice pierderi pe care le suportă din înghețarea activelor sale suverane prin confiscarea proprietăților SUA. Deși Rusia are puțin acces la activele statului american, ar putea urmări proprietățile investitorilor privați în Rusia sau fonduri în conturi rusești.

Doamna Yellen a respins sâmbătă amenințările Rusiei, menționând că deja a avertizat că va confisca proprietățile SUA.

„Asta nu ne va descuraja să mergem mai departe și să luăm măsuri în sprijinul Ucrainei”, a spus ea.

Cu toate acestea, oficialii din Europa, unde sunt deținute majoritatea activelor Rusiei, rămân conștienți de potențialul de repercusiuni. Paschal Donohoe, președintele Eurogrupului, un club al miniștrilor de finanțe europeni, a declarat că perspectiva represaliilor ruse a fost un subiect frecvent de discuții.

„Există, desigur, întotdeauna posibilitatea ca Rusia să inițieze măsuri suplimentare în viitor”, a spus domnul Donohoe, explicând că este încrezător că aliații occidentali au autoritatea de a întreprinde acțiunile pe care le aveau în vedere. „Orice acțiune pe care o întreprindem cu privire la orice sancțiune sau orice măsură economică suplimentară va respecta dreptul internațional.”

Este incert dacă politicile pe care miniștrii de finanțe le au în vedere vor reuși să încurajeze Rusia sau China să-și schimbe cursul. În ciuda diferențelor interne, miniștrii păreau să fie de acord că un front unit este cea mai bună speranță a lor.

„Reînnoirea unității puternice a G7 este făurită pe fondul provocărilor puse de agresiunea brutală a Rusiei în Ucraina și a autoritarismului în creștere și a problemelor economice ale Chinei”, a declarat Mark Sobel, un fost oficial al Departamentului Trezoreriei, care este acum președintele Ministerului Monetar și Oficial al SUA. Forumul instituțiilor financiare.